Bối cảnh, căn cứ xây dựng và mối liên hệ giữa Sổ tay hướng dẫn với Luật Đấu thầu hiện hành cùng các thông lệ quốc tế tốt nhất. Khái niệm, nguyên tắc và vai trò cốt lõi của quản lý rủi ro trong hoạt động lựa chọn nhà thầu. Phân loại các nhóm rủi ro thường phát sinh và xác định ranh giới trách nhiệm của các bên (chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu) trong kiểm soát rủi ro.